“驻村风采”系列宣传报道（一）

精心组织  真抓实干

开创我县农村基层组织建设新局面

——新兴县“十百千万”干部下基层驻农村工作回眸

新兴县“十百千万”干部下基层驻农村工作，自2005年1月10日正式启动，每年每批驻村干部共有283名（其中省直4名，市直33名，县直67名，镇级179名），分别进驻61个贫困村和100个普通村委会，其中挂任村党支部副书记161人，村委主任助理122人。近三年来，在县委县政府的正确领导、精心组织和省市上级部门的指导下，省、市、县、镇驻村干部努力工作，真抓实干，各挂点部门通力合作，社会各界积极支持，使我县“十百千万”干部下基层驻农村工作取得了明显的成果。2007年7月，我县被省委评为全省农村党的建设“ 三级联创”活动先进县。

一、领导重视，精心组织，确保进展顺利

自省委九届五次全会决定组织“十百千万”干部下基层驻农村，深入推进固本强基工程后。县委领导高度重视，及早组织县四套班子成员认真学习了省委九届五次全会精神，特别是省委书记张德江同志的重要讲话，把思想统一到省委的精神上来，并结合开展“和谐云浮好班子”创建活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，以及开展保持共产党员先进性教育活动，认真进行了研究部署，进一步明确了做好工作的方向。为积极稳妥地开展干部驻村工作，县委做了大量的事前准备工作，成立了干部驻村工作领导小组及办公室，做到“机构、人员、经费、场地”四落实。挂点单位积极配合，服从组织安排，认真挑选和派出了优秀的驻村干部。

为加强对驻村工作的领导，领导小组办公室建立了新的考勤制度和岗位工作负责制度，对工作人员明确了分工，落实了责任，确保每一项工作都有专人负责，每一个环节都有人把关，每一个组室都联系几个镇的干部驻村工作。切实加强了基层办与各镇党委和驻村工作组的密切联系，确保政令畅通和上下紧扣各个环节的工作，提高工作效率。

县委在积极筹备的基础上顺利召开了干部驻村工作动员会，并举办驻村干部培训班，对第一批驻村干部进行了宣传发动和集中培训。对挂点单位和驻村干部进行了合理安排，明确了分工，落实了责任。为确保驻村干部工作有章可循，办公室还专门编印了干部驻村工作手册。工作手册中包括了驻村干部工作的总体要求、工作重点和主题、基本任务、管理办法、工作纪律、配合好镇村开展保持共产党员先进性教育活动以及对驻村干部的考核等内容。为增强驻村干部的光荣感和使命感，县委专门为驻村干部举行了隆重的欢送仪式。县委书记亲自为各镇驻村干部代表授旗并与各镇党委书记签订责任书。同时，经常深入基层与省、市和县直单位驻村干部一起到驻点村，交流情况，研究发展对策，关心驻村干部的工作和生活等。每年，市挂点领导、县四套班子领导、各级挂钩单位领导深入各镇、村调研和指导干部驻村工作均在12次以上，鼓励驻村干部努力克服生活、工作中遇到的各种困难和问题，积极发挥作用，协助镇、村做好各项工作，造福一方百姓。

二、明确职责，深入调研，全面摸清底子

各工作组进驻挂点村后，能广泛深入地开展了调查研究，积极开展“三会、三查、三访”活动，基本达到了“四个清”：“三会”就是召开支委会、党员和村民小组长会、村民代表座谈会；“三查”就是查阅村党支部会议记录、查阅党员状况记录、查阅村“两委”各项工作进展情况记录；“三访”就是个别走访干部、个别走访群众（农户）、个别走访专业户或一些经济能人；“四清”就是村级班子状况清、党员干部队伍状况清、村集体经济发展和农民收入情况清、造成贫困的原因清。基本摸清摸实了贫困村的现状及经济发展缓慢的主要原因，为开展具体工作提供了依据和打下了基础。例如省侨联驻簕竹镇永安村工作组、省联通公司驻东成镇楠村工作组、市委宣传部驻六祖镇山口村工作组、市地税局驻太平镇石岗村工作组等，在挂点领导的亲自带领下，在摸清摸实驻点村党组织和村经济社会发展状况的基础上，认真研究制定驻村工作实施方案和具体工作计划，将工作阶段化、阶段工作具体化、具体工作目标化，每个阶段重点抓什么，如何抓，达到什么要求，都做到期初有计划，期中有研究，期末有总结，每个环节都心中有数。同时，省、市、县、镇各挂点领导高度重视驻村工作，经常深入挂点村调研指导工作，切实做到纵向督促指导，横向沟通联系，推进了驻村工作的深入开展。

三、围绕主题，分步实施，切实解决存在问题

驻村工作组在深入调查研究掌握第一手资料的基础上，逐一梳理了群众的意见和建议，紧紧抓住发展这个第一要务，按照量力而行的原则，对能够立即解决的问题就立即解决，暂时未能解决的就制订计划尽快解决，千方百计为村民办实事好事。

1、想方设法发展村级集体经济。市委宣传部驻六祖镇山口村工作组经深入调查研究，摸清了驻点村的经济社会发展状况，在抓好党建工作的基础上，多方筹措资金8万元帮助村委会建起了面积达486平方米的猪舍，连同原有鱼塘一起发包后，可使村集体每年增加收入2万元；太平镇石岗村在市人大副主任梁海森和市地税局及其驻村工作组的大力帮扶下，落实帮扶资金6万元改造村委两口30亩鱼塘，修通鱼塘道路、平整养猪场地和修缮300平方米厂房招租承包，每年增收1.7万元，加上原有1.3万元，村集体经济收入年纯收入达到了3万元；市民政局、市残联、县民政局、县中国银行四个部门共落实帮扶资金10万元，对车岗位镇罗坝村30亩低产鱼塘进行改造和兴建240平方米的猪舍，通过公开招标，为村级集体经济年增加1.333万元收入，使村委集体经济突破了3万元大关；在市人大主任黄英雄潮的指导下，驻天堂镇五一、五西工作组想方设法帮扶发展村级集体经济项目，在天堂圩镇样板街分别购地360平方米、120.05平方米建商铺出租。其中市港务局支持资金11万元，市人大副主任黄英潮筹集资金4.2万元给五一村委作项目启动资金，市总工会和市盐监局资助3万元给五西村作项目启动资金，可分别为两个村委增加2.4万元、2万元的集体经济收入。

据统计，近三年来，省、市、县、镇四级驻村工作组帮助发展村（社区）集体经济项目181个，计划总投资7439.12万元，其中完成投产项目148个，在建项目33个，已投资5405.42万元，上级单位（部门）支持215.7万元，新项目年总收益137.33万元，预计村（社区）年底总收益可达1610.68万元。

2、千方百计解决群众反映的热点难点问题。各驻村工作组普遍做到依靠群众、关心群众、服务群众，把群众的疾苦放在心上，把群众的利益放于首位。千方百计帮助群众解决热点难点问题。如云浮市委副书记、原宣传部长赖斌非常关心挂点村的干部驻村工作，针对驻点村山口村村民反映娱乐场所少、环境卫生较差以及饮水难等热点问题，经多方努力，已帮助驻点村建好了一个篮球场和两个垃圾池，完善了村有线电视网络和完成自来水扩容工程等。07年，云浮市委常委、宣传部长吴伟鹏挂点山口村，对村道硬底化进行调研，帮助村委筹集资金15万元，铺设了一条宽3米、长800米的水泥路，解决了村民的行路难问题。市人大常务副主任梁海森带领云浮市地税局领导及驻村干部多次到挂点村指导工作，先后出资20多万元，支持太平镇石岗村办好“石岗村委办公楼”、“石岗村自来水工程”、“仁里村生态村建设”及“石岗村经济发展项目：鱼塘、猪场、道路扩建改造”4项工程。原云浮市委常委、市军分区曾宽明司令帮助解决荔枝咀生态文明村文化楼设施资金8000元，投入资金1.6万元,兴建公厕，建成村务公开橱窗栏，修缮罗坝村饮水工程等项目，有效地推进社会主义新农村建设步伐。

3、积极开展助弱解困活动。市委宣传部、市文化局领导带领属下单位70多名党员每年都到挂点六祖镇山口和新冲村委会送温暖，为两村20名60岁以上的老党员，14户五保户，29户低保户，12户纯二女户，33名特困学生送上米、油等节日礼品，为两村学校送上图书共1300册，并与全村27名党员结成帮扶对子。市人大副主任黄英潮积极帮扶贫困户，帮助他们找准脱贫致富的路子，共资助8000元为贫困户建猪舍购母猪，为其解决生活难问题。市港务局为贫困学生、贫困党员、贫困户、复退军人共送上慰问金7800元，出资10000元为五一村民购买2006年度农村合作医疗，筹集资金2000元，资助田家炳中学学生黄晓莉、刘敏欢同学各1000元学费，阮佰铭局长对五一村的困难学生梁嘉慧同学进行结对帮扶，解决每学期的学习费，直到其小学毕业，共计2000元。每年春节，在节前，县四套班子党员领导都带领部分县直单位领导干部分别到挂点村开展慰问送温暖活动，共慰问9200人，送上慰问品及慰问金总值200多万元。

4、积极参与抗洪救灾、重建家园。2006年8月3日至5日，受台风“派比安”袭击，我县造成严重灾害和损失。据悉，全县受灾人口7.63万人，直接经济损失8070万元。在抗击台风“派比安”中，全县283名驻村（任职）干部全力以赴，积极参与抗洪抢险、救灾复产、重建家园工作，受到了广大干部群众的赞扬。如驻河头镇各村工作组的20多名干部与镇村干部一起，率领党员群众抢险排险。对危房、学校、工厂进行拉网式检查，当机立断，迅速组织安全转移受灾群众630人，并妥善解决他们的吃、穿、住、医问题，避免了重大伤亡事故的发生。驻六祖镇新冲村工作组与村“两委”干部组成抢险救灾工作组，对部分住在山边的重点户进行转移，并对塘溪、高溪、马脚坑等自然村30多户150多人实施紧急撤离，并安排好被转移群众的食宿。灾情发生后，全县驻村干部和镇村干部又马不停蹄深入各自然村了解核实灾情，将灾情第一手材料及时报上级有关部门。并鼓励群众开展救灾复产、重建家园。

5、加强农村民主政治建设，建立民主村务。驻水台镇石龙岗的县政法委驻村工作组对该村近年来“两委”班子不够协调的问题进行了说服、调解和教育，使村“两委”班子消除了误解，整合了支部党员队伍的力量，形成了合力，增强了做好工作的积极性。先后上了3个经济项目，使村集体经济得到快速发展。各驻村工作组把人民群众根本利益放于高于一切的做法得到驻点村人民群众的高度赞扬，在社会上引起了强烈的反响。特别是积极协助村推行“活力民主，阳光村务”工程，完善规范村务民主管理。簕竹镇良洞村和新城镇陇塘村，在全市率先选出了“三组”，即会议召集组，发展组和监督组，建立了村务民主化管理制度。2007年各镇“活力民主，阳光村务”工程全面铺开，各驻村工作组积极参与，使工程顺利实现目标，村（社区）村务财务管理得到进一步完善，农村经济社会事务管理走上了民主化和制度化轨道。

四、联系实际，广辟渠道，争取部门和社会各界支持

省、市、县驻村工作组充分利用自身工作联系和社会关系广泛，信息资讯灵通的优势，认真沟通联谊和调动社会各界热心人士支持山区建设。省侨联驻簕竹镇永安村工作组积极联系爱国华侨捐款20万元建设永安村文化活动中心综合楼。同时，筹资4万元入股温氏良洞编织袋厂，每年可增加集体收入1.4万元；原市工商联常务副会长严正山带领云浮市达成石材有限公司总经理梁业等民营企业的老板，到稔村镇双阳村慰问帮扶特困户和调研发展村级集体经济；云浮市地税局党组发动机关党员干部开展扶贫济困捐款活动，共捐集资金7400多元，帮助太平镇石岗村贫困户发展经济。特别是大力支持创新举措，加快贫困村脱贫步伐。县委积极动员各村党组织自主创新，实施“富村帮穷村”和“异地造血”策略，走共同致富之路。簕竹镇良洞党支部在村办经济效益较好的企业——良洞编织袋厂中让出18股给本镇非雷、永安、太平和六联4个经济比较困难的兄弟村购买，每年可分得红利5.4万元，此举得到了省、市、县委基层办和各级领导的充分肯定，成为我县发展村级集体经济的突出亮点。县供电局驻新城镇枫冼村工作组，筹资10.8万元入股广东凌丰集团公司，年收益3万元；市委统战部、市旅游局和县委统战部驻稔村镇双阳村工作组，筹资10万元入股广东温氏集团，新增收入1.5万元，年收益超3万元；市、县部门驻天堂镇五一、五西、西震村工作组采取异地投资的方式购置土地建商铺出租，增加村集体经济收入。

据统计，近三年来，全县驻村干部一共走访了农户26324户，召开座谈会3931次，举办农村实用技术培训班与咨询活动480多次，解决群众热点难点问题354宗，办好事实事1332件，投入资金731.1万元。驻村干部一共为农村党员上党课161次；组织形势报告会、专题讨论会、学习心得交流会、先进事迹报告会56场；指导党员撰写学习心得6800多篇，建立先进性教育学习园地161个。另外，县委基层办编辑出版“十百千万”干部下基层驻农村工作简报累计98期，其中被市级简报采用30多期、省级简报采用4期，同时，在省、市党报党刊、新闻媒体采用信息和新闻报道200多篇，营造了一个良好的干部驻村工作舆论氛围，推动了各项工作的顺利开展，取得了实实在在的效果。（本办综合宣传组）

来源：新兴县委组织部